Il a été le dernier Premier ministre d'Iran pendant un peu plus d'un mois, en janvier 1979, lors du dernier gouvernement placé sous l'autorité du chah Mohammad Reza Pahlavi.
En 1936, il part pour la France. Il obtient un doctorat de sciences politiques à l'université de Paris en 1939 ainsi que des diplômes de droit et de philosophie.
Opposé à toute forme de totalitarisme, il se porte volontaire dans les brigades internationales contre le régime de Franco en Espagne.